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Réformer en profondeur , investir pour l' avenir et pour dépenser moins , alléger et rationaliser les prélèvements : ce seront trois axes majeurs de mon action économique .

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Emmanuel Macron le 12 avril 2017 Voir la source

En Marche !

Emmanuel Macron

Programme

Depuis dix ans , l' économie française tourne en sous-régime . De 2007 à 2017 , le PIB par habitant aura moins augmenté qu' il ne l' a fait en moyenne chaque année entre 1997 et 2007 . Pour la première fois depuis 1945 , nous venons de vivre une décennie perdue .

Certains nous promettent un avenir à cette image : ils nous disent qu' il faut s' adapter à un monde sans croissance ni création d' emplois . D' autres jurent qu' il faut , pour en sortir , jeter par-dessus bord la stabilité monétaire , la responsabilité budgétaire , et l' ouverture internationale . D' autres encore , que la solution est une purge radicale . Je ne crois ni à la résignation , ni à l' aventure , ni à la saignée . Pour retrouver la prospérité , nous devons miser sur nos atouts et faire des choix clairs . J' en privilégie trois .

Traiter les problèmes au fond

Premièrement , des réformes ambitieuses qui débouchent sur des règles lisibles et stables . Notre pays a besoin de se doter des régulations économiques et sociales de l' âge du numérique : un cadre réglementaire qui fasse place aux innovations et n' entrave pas les énergies , une garantie contre le risque de perte de revenu qui apporte sécurité à tous les actifs , quel que soit leur statut , des protections qui accompagnent les mobilités plutôt que d' enfermer chacun dans son silo . L' Etat aussi doit se transformer pour répondre à la diversité des besoins , au lieu de demander à tous de se couler dans le même moule . Les Français sont fatigués des ajustements incessants auxquels on les a soumis depuis tant d' années , de ces retouches successives qui sont toujours à reprendre parce que trop partielles , trop improvisées ou trop peu ambitieuses , et finissent par ne créer que de l' insécurité . Ma volonté est tout autre : je veux traiter les problèmes au fond et apporter ainsi la stabilité dont le pays a besoin . C' est pour cela que je joue cartes sur table en annonçant dès à présent réformes , méthode et calendrier . Si je suis élu , personne ne sera pris par surprise , personne ne pourra nier que les Français m' auront donné le mandat de transformer .

Investir pour l' avenir et dépenser moins

Deuxièmement , nous devons investir . Pour combler nos retards , d'abord , en particulier de formation , et redonner une chance à celles et ceux qui sont restés au bord du chemin . Le chômage , en France comme ailleurs , est d'abord un problème de compétences .

Voici pourquoi je souhaite donner à 1 million de jeunes et à 1 million de chômeurs de longue durée sans qualification la perspective d' un emploi de qualité en leur offrant des formations qualifiantes . Nous y consacrerons 15 milliards sur le quinquennat , un effort considérable de la nation en direction des laissés-pour-compte de notre système éducatif et des victimes collatérales de la mondialisation .

Il ne s' agira pas d' une rustine , mais d' un investissement qui bénéficiera à l' économie en même temps qu' aux personnes . Il sera accompagné d' une remise à plat de la formation professionnelle et d' un effort de grande portée dans l' éducation . Celui -ci débutera dès la rentrée prochaine avec la division par deux du nombre d' élèves par enseignant dans les classes élémentaires de l' éducation prioritaire . L' apprentissage sera généralisé .

Nous investirons aussi dans la transformation de notre modèle économique . Trop négligée dans cette campagne , la transition écologique est la grande affaire de ce siècle . D' ici quarante ans à peine , nous devrons avoir atteint la neutralité en carbone , avoir cessé les atteintes à la biodiversité et avoir considérablement réduit l' accumulation des déchets . Ne nous y trompons pas , c' est dans les dix ans à venir que cela se joue . Il faut sans tarder investir dans la construction d' une croissance qualitativement différente .

Nous devons enfin investir pour réduire la dépense publique de 60 milliards à l' horizon 2022 . Ceux qui ont géré une organisation le savent : les économies ne se font pas à coups de rabot , mais en changeant les outils et en repensant les procédures . Curieusement , cependant , l' Etat semble ignorer ces préceptes de base . Il faut changer de méthode , et repenser l' action publique - qu' il s' agisse d' administration , de santé ou d' éducation - en investissant aujourd'hui dans leur modernisation pour dépenser moins demain . Les conditions financières nous le permettent , il serait absurde de ne pas en tirer parti .

Alléger et rationaliser les prélèvements

Troisièmement , nous devons alléger et rationaliser les prélèvements fiscaux et sociaux . Tout le monde le constate , nos impôts sont lourds , et nous sommes les champions de l' instabilité fiscale . Nous inventons des dispositifs complexes , et puis d' autres pour les simplifier . Nous taxons d' une main et nous détaxons de l' autre , et puis , comme nous ne sommes pas contents du résultat , nous y revenons l' année suivante .

Parce que j' attends qu' elles embauchent et innovent , je veux apporter de la clarté aux entreprises : à la place du CICE , un allégement pérenne de cotisations sociales jusqu' à 2,5 SMIC , lisible , renforcé pour les plus bas salaires ; et un impôt sur les sociétés ramené à 25 % .

Parce que j' attends qu' ils investissent dans notre économie , je veux apporter de la clarté aux épargnants : un prélèvement unique sur les revenus du capital , au taux de l' ordre de 30 % ; et l' exclusion de l' assiette de l' ISF de tout le capital investi dans le développement de l' économie . Parce qu' il faut que le travail paie , je remplacerai 3,1 points de cotisations des salariés par 1,7 point de CSG , et je renforcerai la prime d' activité . Enfin , dans un souci de justice et d' équilibre du territoire , j' exonérerai 80 % des ménages de la taxe d' habitation , qui pèse de façon disproportionnée sur les classes populaires et les classes moyennes . Elles aussi doivent bénéficier de la baisse des prélèvements .

Réformer en profondeur , investir pour l' avenir et pour dépenser moins , alléger et rationaliser les prélèvements : ce seront trois axes majeurs de mon action économique . Parce qu' elle sera ambitieuse , parce qu' elle sera équilibrée , elle créera les conditions d' une nouvelle dynamique . Celle dont notre économie a besoin .

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